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            2022年3月份黨支部組織生活指導意見
            來源:黨委辦公室    添加時間:2022-3-1

            2022年3月份黨支部組織生活指導意見

             

            一、理論學習

              1.習近平:在中央人大工作會議上的講話

            https://www.12371.cn/2022/02/28/ARTI164********17690.shtml

            在中央人大工作會議上的講話

            2021年10月13日)

            習近平

            2021年10月13日至14日,中央人大工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。  

            今年是我們黨成立一百周年。100年前,中國共產黨一經誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命,為實現人民當家作主進行了不懈探索和奮斗。在新民主主義革命時期,我們黨在根據地創建人民政權,為建立新型政治制度積累了實踐經驗。經過實踐探索和理論思考,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,創造性地提出實行人民代表大會制度的構想。1945年4月,毛澤東同志就說:“新民主主義的政權組織,應該采取民主集中制,由各級人民代表大會決定大政方針,選舉政府。它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎上的集中,在集中指導下的民主。只有這個制度,才既能表現廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務,并保障人民的一切必要的民主活動!

              經過長期浴血奮戰和艱苦斗爭,我們黨領導人民建立了中華人民共和國,完成了民族獨立、人民解放的歷史任務,億萬人民翻身作主,成為國家和社會的主人。1954年9月,一屆全國人大一次會議召開,通過了《中華人民共和國憲法》,標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。

              改革開放以來,我們黨堅定不移推進社會主義民主法治建設,堅持中國特色社會主義政治發展道路,不斷健全我國選舉制度、國家機構制度體系、基層民主制度、人大組織制度和議事規則,人民代表大會制度煥發出新的生機活力。

              黨的十八大以來,我們黨立足新的歷史方位,深刻把握我國社會主要矛盾發生的新變化,積極回應人民群眾對民主法治的新要求新期盼,著力推進國家治理體系和治理能力現代化,健全人民當家作主制度體系,加強基層政權建設,改進人大代表工作,人大工作取得歷史性成就,人民代表大會制度更加成熟、更加定型。

              60多年來特別是改革開放40多年來,人民代表大會制度為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障。

              實踐證明,人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度,是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創造,是在我國政治發展史乃至世界政治發展史上具有重大意義的全新政治制度。

              人民代表大會制度,堅持中國共產黨領導,堅持馬克思主義國家學說的基本原則,適應人民民主專政的國體,有效保證國家沿著社會主義道路前進。人民代表大會制度,堅持國家一切權力屬于人民,最大限度保障人民當家作主,把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來,有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。人民代表大會制度,正確處理事關國家前途命運的一系列重大政治關系,實現國家統一高效組織各項事業,維護國家統一和民族團結,有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。

              黨的十八大以來,黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,從堅持和完善黨的領導、鞏固中國特色社會主義制度的戰略高度出發,繼續推進人民代表大會制度理論和實踐創新,提出一系列新理念新思想新要求,主要有以下幾個方面。

              一是必須堅持中國共產黨領導。堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行,支持和保證國家政權機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。要加強和改善黨的領導,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。

              二是必須堅持用制度體系保障人民當家作主。堅持以人民為中心,堅持國家一切權力屬于人民,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民平等參與、平等發展權利,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。

              三是必須堅持全面依法治國。堅持走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,弘揚社會主義法治精神,依照憲法法律推進國家各項事業和各項工作,維護社會公平正義,尊重和保障人權,實現國家各項工作法治化。

              四是必須堅持民主集中制。堅持人民通過人民代表大會統一行使國家權力,各級人民代表大會由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督;各級國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對人大負責,受人大監督;實行決策權、執行權、監督權既合理分工又相互協調,保證國家機關依照法定權限和程序行使職權、履行職責;堅持在黨中央統一領導下,充分發揮地方主動性和積極性,保證國家統一高效組織推進各項事業。

              五是必須堅持中國特色社會主義政治發展道路。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,核心是堅持黨的領導。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,保證黨領導人民依法有效治理國家?梢越梃b人類政治文明的有益成果,但絕不照搬西方政治制度模式。

              六是必須堅持推進國家治理體系和治理能力現代化。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分。要堅持和完善人民當家作主制度體系,不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,更好把制度優勢轉化為治理效能。

              當今世界正經歷百年未有之大變局,制度競爭是綜合國力競爭的重要方面,制度優勢是一個國家贏得戰略主動的重要優勢。歷史和現實都表明,制度穩則國家穩,制度強則國家強。黨的十八大和十九大都對加強人民代表大會制度、做好人大工作作出重要部署。在全面建設社會主義現代化國家新征程上,我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作。

              第一,全面貫徹實施憲法,維護憲法權威和尊嚴。古人說:“法者,國之權衡也,時之準繩也!睉椃ㄊ菄业母痉,是黨和人民意志的集中體現,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。我多次強調,維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴;保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究和糾正。

              堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。堅持依憲治國、依憲執政,就必須堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作,也是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。要以憲法為根本活動準則,用科學有效、系統完備的制度體系保證憲法實施,加強憲法監督,弘揚憲法精神,切實維護憲法的權威和尊嚴。黨領導人民制定和實施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內活動。各級人大、政府、監委、法院、檢察院都要嚴格依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。

              全國人大及其常委會要完善憲法相關法律制度,保證憲法確立的制度、原則、規則得到全面實施;加強對憲法法律實施情況的監督檢查,提高合憲性審查、備案審查工作質量,堅決糾正違憲違法行為;落實憲法解釋程序機制,積極回應涉及憲法有關問題的關切。要健全中央依照憲法和特別行政區基本法對特別行政區行使全面管治權的法律制度,完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序和法治秩序。地方各級人大及其常委會要依法行使職權,保證憲法法律在本行政區域內得到遵守和執行,自覺維護國家法治統一。

              第二,加快完善中國特色社會主義法律體系,以良法促進發展、保障善治。“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治!备母镩_放以來,在黨的領導下,經過各方面努力,我國用30多年時間形成了中國特色社會主義法律體系,這是人類法治史上一項了不起的成就。同時,也要看到,時代在進步,實踐在發展,不斷對法律體系建設提出新需求,法律體系必須與時俱進加以完善。

              要加強黨對立法工作的集中統一領導,完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。要把改革發展決策同立法決策更好結合起來,既通過深化改革完善法治,又通過更完善的法治保障各領域改革創新,確保國家發展、重大改革于法有據。要統籌推進國內法治和涉外法治,統籌發展和安全,推動我國法域外適用的法律體系建設,用法治方式有效應對挑戰、防范風險,維護國家主權、安全、發展利益。要堅持系統觀念,統籌立改廢釋纂,全面完善法律、行政法規、監察法規、地方性法規體系。

              全國人大及其常委會是國家立法機關,要在確保質量的前提下加快立法工作步伐,增強立法的系統性、整體性、協同性,使法律體系更加科學完備、統一權威。要加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,注重將社會主義核心價值觀融入立法,健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。要在條件成熟的立法領域繼續開展法典編纂工作。

              良法是善治的前提。“法非從天下,非從地出,發于人間,合乎人心而已!币プ√岣吡⒎ㄙ|量這個關鍵,發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用,堅持尊重和體現客觀規律,堅持為了人民、依靠人民,堅持嚴格依照法定權限和法定程序,深入推進科學立法、民主立法、依法立法。要豐富立法形式,增強立法的針對性、適用性、可操作性。要嚴格按照法定權限和程序制定行政法規、監察法規、部門規章,保證法規、規章的質量。有立法權的地方人大要嚴格遵循立法權限,圍繞貫徹落實黨中央大政方針和決策部署,做好地方立法工作,著力解決實際問題。

              第三,用好憲法賦予人大的監督權,實行正確監督、有效監督、依法監督。人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監督和制約。要更好發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,用制度的籠子管住權力,用法治的韁繩駕馭權力。

              各級人大及其常委會要把憲法法律賦予的監督權用起來,實行正確監督、有效監督、依法監督,維護國家法治統一、尊嚴、權威,確保法律法規得到有效實施,確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。

              在我國政治體制中,人大對于“一府一委兩院”具有監督作用,推動各國家機關形成工作合力。要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點,聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題。人大要統籌運用法定監督方式,加強對法律法規實施情況的監督,確保各國家機關都在憲法法律范圍內履行職責、開展工作。要完善人大監督制度,健全人大對執法司法工作監督的機制和方式。各級“一府一委兩院”要嚴格執行人大及其常委會制定的法律法規和作出的決議決定,依法報告工作,自覺接受人大監督。

              第四,充分發揮人大代表作用,做到民有所呼、我有所應。“為政之要,以順民心為本!比嗣翊泶髸贫戎跃哂袕姶笊惋@著優越性,關鍵在于深深植根于人民之中。一切國家機關和國家工作人員必須牢固樹立人民公仆意識,把人民放在心中最高位置,保持同人民的密切聯系,傾聽人民意見和建議,接受人民監督,努力為人民服務。要豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式,拓寬聯系渠道,積極回應社會關切,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。各級人大常委會要加強代表工作能力建設,支持和保障代表更好依法履職,使發揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。

              人大代表肩負人民賦予的光榮職責,要忠實代表人民利益和意志,依法參加行使國家權力。要站穩政治立場,履行政治責任,加強思想、作風建設,模范遵守憲法法律,做政治上的明白人。要充分發揮來自人民、扎根人民的特點優勢,密切同人民群眾的聯系,當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁,最大限度調動積極因素、化解消極因素,展現新時代人大代表的風采。

              第五,強化政治機關意識,加強人大自身建設。各級人大及其常委會要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,全面加強自身建設,成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。要優化人大常委會、專門委員會組成人員結構,打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要加強紀律作風建設,既嚴格履行法定職責,遵守法定程序,又堅決防止形式主義、官僚主義,提高人大工作實效。

              第六,加強黨對人大工作的全面領導。人民代表大會制度是黨領導國家政權機關的重要制度載體,也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的重要實現形式。各級黨委要把人大工作擺在重要位置,完善黨領導人大工作的制度,定期聽取人大常委會黨組工作匯報,研究解決人大工作中的重大問題。要支持人大及其常委會依法行使職權、開展工作,指導和督促“一府一委兩院”自覺接受人大監督。要加強人大常委會領導班子和人大工作隊伍建設,推動人大干部同黨政部門、司法部門干部之間的合理交流。黨的各級組織、宣傳等部門要加強同人大有關方面的協調配合,形成做好新時代人大工作的強大合力。各級人大常委會黨組要認真執行黨的領導各項制度,落實好全面從嚴治黨主體責任。

              民主是全人類的共同價值,是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。如何把民主價值和理念轉化為科學有效的制度安排,轉化為具體現實的民主實踐,需要注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一,找到正確的體制機制和方式方法。

              我說過,評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領導層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業,人民群眾能否暢通表達利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現科學化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系,執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導,權力運用能否得到有效制約和監督。

              民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個國家民主不民主,關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主,要看人民有沒有投票權,更要看人民有沒有廣泛參與權;要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾,更要看選舉后這些承諾實現了多少;要看制度和法律規定了什么樣的政治程序和政治規則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執行;要看權力運行規則和程序是否民主,更要看權力是否真正受到人民監督和制約。如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期,只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發言權,只有拉票時受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主。

              總之,民主是各國人民的權利,而不是少數國家的專利。一個國家是不是民主,應該由這個國家的人民來評判,而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。國際社會哪個國家是不是民主的,應該由國際社會共同來評判,而不應該由自以為是的少數國家來評判。實現民主有多種方式,不可能千篇一律。用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度,用單調的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明,本身就是不民主的。

              中國共產黨始終高舉人民民主的旗幟,始終堅持以下基本觀點:一是人民民主是社會主義的生命,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化,就沒有中華民族偉大復興。二是人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心,發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力,用制度體系保證人民當家作主。三是中國特色社會主義政治發展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果,是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。四是人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是中國社會主義民主的兩種重要形式,共同構成了中國社會主義民主政治的制度特點和優勢。五是發展社會主義民主政治關鍵是要把我國社會主義民主政治的特點和優勢充分發揮出來,不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加完善的制度保障。鄧小平同志說:“資本主義社會講的民主是資產階級的民主,實際上是壟斷資本的民主,無非是多黨競選、三權鼎立、兩院制。我們的制度是人民代表大會制度,共產黨領導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執行,不受牽扯!

              黨的十八大以來,我們深化對民主政治發展規律的認識,提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐。我國實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體,實行人民代表大會制度的政體,實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系,構建了多樣、暢通、有序的民主渠道。全體人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,依法通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。我們要繼續推進全過程人民民主建設,把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來,具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來,具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。

              人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。要在黨的領導下,不斷擴大人民有序政治參與,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由。要保證人民依法行使選舉權利,民主選舉產生人大代表,保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程,確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音。要完善人大的民主民意表達平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推進人大協商、立法協商,把各方面社情民意統一于最廣大人民根本利益之中。要加強對中國特色社會主義民主、對人民代表大會制度的研究宣傳工作,講清楚我國政治制度的特點和優勢,講好中國民主故事。

              堅持和完善人民代表大會制度,是全黨全社會的共同責任。全黨全國各族人民要堅定中國特色社會主義制度自信,不斷堅持和完善人民代表大會制度,不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面,為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻!

              2.習近平:堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進中國特色社會主義法治體系建設

            http://www.news.cn/politics/leaders/2022-02/15/c_11****5150.htm

            習近平:堅持走中國特色社會主義法治道路 

            更好推進中國特色社會主義法治體系建設

            2022年02月15日17:05    來源:《求是》

            習近平

            今天,中央政治局進行第三十五次集體學習,內容是建設中國特色社會主義法治體系。安排這次學習,目的是總結中國特色社會主義法治體系建設成效,分析存在的問題和不足,堅持走中國特色社會主義法治道路,更好推進中國特色社會主義法治體系建設。

            “法度者,正之至也!蔽覀凕h自成立之日起就高度重視法治建設。新民主主義革命時期,我們黨制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和大量法律法令,創造了“馬錫五審判方式”,為建立新型法律制度積累了實踐經驗。社會主義革命和建設時期,我們黨領導人民制定了憲法和國家機構組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規,建立起社會主義法制框架體系,確立了社會主義司法制度。改革開放和社會主義現代化建設時期,我們黨提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的方針,確立依法治國基本方略,把建設社會主義法治國家確定為社會主義現代化的重要目標,逐步形成以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

            黨的十八大以來,黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局予以有力推進,對全面依法治國作出一系列重大決策部署,組建中央全面依法治國委員會,完善黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法制度,基本形成全面依法治國總體格局。黨的十八屆四中全會明確提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。我們抓住法治體系建設這個總抓手,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面深化法治領域改革,統籌推進法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設,推動中國特色社會主義法治體系建設取得歷史性成就。

            同時,我們也要看到,我國法治體系還存在一些短板和不足,主要是:法律規范體系不夠完備,重點領域、新興領域相關法律制度存在薄弱點和空白區;法治實施體系不夠高效,執法司法職權運行機制不夠科學;法治監督體系不夠嚴密,各方面監督沒有真正形成合力;法治保障體系不夠有力,法治專門隊伍建設有待加強;涉外法治短板比較明顯,等等。這些問題,必須抓緊研究解決。

            我多次強調,法治興則民族興,法治強則國家強。當前,我國正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期,世界百年未有之大變局加速演進,改革發展穩定任務艱巨繁重,對外開放深入推進,需要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。

            從國內看,我們已經踏上了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的要求,提高人民生活品質,促進共同富裕,都對法治建設提出了新的更高要求。我們必須提高全面依法治國能力和水平,為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標提供有力法治保障。

            從國際看,世界進入動蕩變革期,國際競爭越來越體現為制度、規則、法律之爭。我們必須加強涉外法律法規體系建設,提升涉外執法司法效能,堅決維護國家主權、安全、發展利益。

            建設中國特色社會主義法治體系,要順應事業發展需要,堅持系統觀念,全面加以推進。當前和今后一個時期,要著力抓好以下幾方面工作。

            第一,堅持法治體系建設正確方向。我講過,全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力,具體講就是要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關系,在堅持黨的全面領導、保證人民當家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅定。要始終堅持以人民為中心,堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治體系建設全過程。我們要建設的中國特色社會主義法治體系,必須是扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系,不能被西方錯誤思潮所誤導。

            第二,加快重點領域立法。古人講:“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治!币訌妵野踩、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防范風險等重要領域立法,加快數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等領域立法步伐,努力健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。要發揮依規治黨對黨和國家事業發展的政治保障作用,形成國家法律和黨內法規相輔相成的格局。要聚焦人民群眾急盼,加強民生領域立法。對人民群眾反映強烈的電信網絡詐騙、新型毒品犯罪和“邪教式”追星、“飯圈”亂象、“陰陽合同”等娛樂圈突出問題,要從完善法律入手進行規制,補齊監管漏洞和短板,決不能放任不管。這些年來,資本無序擴張問題比較突出,一些平臺經濟、數字經濟野蠻生長、缺乏監管,帶來了很多問題。要加快推進反壟斷法、反不正當競爭法等修訂工作,加快完善相關法律制度。

            毛澤東同志說過:“搞憲法是搞科學!币プ×⒎ㄙ|量這個關鍵,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,統籌立改廢釋纂,提高立法效率,增強立法系統性、整體性、協同性。維護國家法治統一是嚴肅的政治問題,各級立法機構和工作部門要遵循立法程序、嚴守立法權限,切實避免越權立法、重復立法、盲目立法,有效防止部門利益和地方保護主義影響。

            “天下之事,不難于立法,而難于法之必行!蓖七M法治體系建設,重點和難點在于通過嚴格執法、公正司法、全民守法,推進法律正確實施,把“紙上的法律”變為“行動中的法律”。要健全法律面前人人平等保障機制,維護國家法制統一、尊嚴、權威,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。各級黨組織和領導干部都要旗幟鮮明支持司法機關依法獨立行使職權,絕不容許利用職權干預司法、插手案件。

            第三,深化法治領域改革。當前,法治領域存在的一些突出矛盾和問題,原因在于改革還沒有完全到位。要圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個目標,深化司法體制綜合配套改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。要健全社會公平正義法治保障制度,完善公益訴訟制度,健全執法權、監察權、司法權運行機制,加強權力制約和監督。要加快構建系統完備、規范高效的執法司法制約監督體系,加強對立法權、執法權、監察權、司法權的監督,健全紀檢監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執行權相互制約的體制機制,確保執法司法各環節、全過程在有效制約監督下進行。要加強統籌謀劃,完善法治人才培養體系,加快發展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務隊伍,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。要深化執法司法人員管理體制改革,加強法治專門隊伍管理教育和培養。要深化政法隊伍教育整頓,繼續依法打擊執法司法領域腐敗行為,推動掃黑除惡常態化。

            需要強調的是,法治領域改革政治性、政策性強,必須把握原則、堅守底線,決不能把改革變成“對標”西方法治體系、“追捧”西方法治實踐。

            第四,運用法治手段開展國際斗爭。黨的十八大以來,我們統籌推進國內法治和涉外法治,運用法治方式維護國家和人民利益能力明顯提升。要堅持統籌推進國內法治和涉外法治,按照急用先行原則,加強涉外領域立法,進一步完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”法律法規,推動我國法域外適用的法律體系建設。要把拓展執法司法合作納入雙邊多邊關系建設的重要議題,延伸保護我國海外利益的安全鏈。要加強涉外法治人才建設。

            第五,加強法治理論研究和宣傳。我們總結中國特色社會主義法治實踐規律,傳承中華法律文化精華,汲取世界法治文明有益成果,形成了全面依法治國新理念新舉措。我在中央全面依法治國工作會議上概括為“十一個堅持”。要加強對我國法治的原創性概念、判斷、范疇、理論的研究,加強中國特色法學學科體系、學術體系、話語體系建設。要把新時代中國特色社會主義法治思想落實到各法學學科的教材編寫和教學工作中,推動進教材、進課堂、進頭腦,努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實法學根底的法治人才。要加強對律師隊伍的政治引領,教育引導廣大律師自覺遵守擁護中國共產黨領導、擁護我國社會主義法治等從業基本要求,努力做黨和人民滿意的好律師。要把推進全民守法作為基礎工程,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法,引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。要總結我國法治體系建設和法治實踐的經驗,闡發我國優秀傳統法治文化,講好中國法治故事,提升我國法治體系和法治理論的國際影響力和話語權。

            各級黨委(黨組)要擔負好主體責任,聚焦重大部署、重要任務、重點工作,加強組織領導,主動擔當作為,力戒形式主義、官僚主義。中央依法治國辦要發揮好職能作用,推動黨中央法治建設決策部署落到實處。各條戰線各個部門要齊抓共管、壓實責任、形成合力,提高工作法治化水平。

            ※這是習近平總書記2021年12月6日在十九屆中央政治局第三十五次集體學習時的講話。

              3.習近平:努力成為可堪大用能擔重任的棟梁之才

            http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2022-01/31/c_11****2658.htm

            努力成為可堪大用能擔重任的棟梁之才

            習近平

              今年是我們黨成立一百周年,全黨正在開展黨史學習教育,安排大家到中央黨校學習,接受比較系統的黨性教育和理論培訓,很有必要。中青班每期開班式,我都來講一講,主要是同大家談談心,對大家提點要求。

              第一,信念堅定、對黨忠誠。黨的十八大以來,我反復強調,黨員、干部必須堅定理想信念。我之所以反復強調這個問題,是因為一段時間里,受各種錯誤思想和糊涂觀念影響,有相當數量的黨員、干部丟掉了共產黨人的理想信念,只講功利不講理想、只講私欲不講信仰了。

              中國共產黨成立一百年來,始終是有崇高理想和堅定信念的黨。這個理想信念,就是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想。理想信念是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。我一直強調,對我們黨的理想信念,不要語焉不詳,不要吞吞吐吐,而是要旗幟鮮明、理直氣壯講。共產黨一旦丟了自己的理想信念,那就同其他政黨沒什么本質區別了,就會失去精神動力和精神紐帶,就會成為烏合之眾,難逃失敗的命運。所以,我反復強調,理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,共產黨人如果沒有理想信念,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,必然導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。


              2021年9月1日,2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。 新華社記者 申宏/攝

              對黨員干部來講,是有堅定理想信念,還是滿腦子功利私欲,決定著一個人的思想境界和行為舉止。黨員干部有了堅定理想信念,才能經得住各種考驗,走得穩、走得遠;沒有理想信念,或者理想信念不堅定,就經不起風吹浪打,關鍵時刻就會私心雜念叢生,甚至臨陣脫逃,F實生活中,一些黨員、干部精神空虛、意志消沉、心為物役,信奉金錢至上、名利至上、享樂至上,少數人更是把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的手段,墮入腐敗深淵,說到底都是理想信念動搖所致。

              我常說要修煉共產黨人的“心學”,堅持學思用貫通、知信行統一,其中一個重要目的就是要求黨員干部堅定理想信念、增強黨性。形成堅定理想信念,既不是一蹴而就的,也不是一勞永逸的,也不是自己認為堅定就堅定的,而是要在斗爭實踐中不斷砥礪、經受考驗,而且這種考驗是長期的,很多時候也是嚴酷的,是要終其一生的。無數革命先烈走上革命道路,首先是他們為了救國救民不斷探尋真理,最終選擇了馬克思主義、共產主義。最近播放的電視連續劇《覺醒年代》,生動展示了我們黨早期領導人,面對風雨如磐的斗爭形勢,面對各式各樣的主義,最終堅定選擇了馬克思主義、共產主義,大家可能都看了。李大釗說:“人生的目的,在發展自己的生命,可是也有為發展生命必須犧牲生命的時候……高尚的生活,常在壯烈的犧牲中!崩畲筢撁鎸W邮值耐赖,大義凜然,慷慨就義,以行動證明他的理想信念是無比堅定的。從黨的百年歷史看,千千萬萬黨員經過血與火、生與死的考驗走到了最后,無數黨員為了理想信仰獻出了寶貴生命,也有不少人在艱苦條件和殘酷斗爭中動搖甚至背叛了自己的理想信仰。參加黨的一大的13人中,王盡美、李漢俊、鄧恩銘、何叔衡、陳潭秋5人犧牲,有人脫黨,也有陳公博、周佛海、張國燾3人變節叛黨。大浪淘沙乃歷史規律。正如魯迅所說:“因為終極目的的不同,在行進時,也時時有人退伍,有人落荒,有人頹唐,有人叛變,然而只要無礙于進行,則愈到后來,這隊伍也就愈成為純粹、精銳的隊伍了!蹦贻p干部要牢記,堅定理想信念是終身課題,需要常修常煉,要信一輩子、守一輩子,三心二意、半途而廢甚至背叛初衷肯定會出大問題。

              理想信念堅定和對黨忠誠是緊密聯系的。理想信念堅定才能對黨忠誠,對黨忠誠是對理想信念堅定的最好詮釋。小說《紅巖》中劉思揚的原型劉國,出生于四川一個富裕家庭,因叛徒出賣被捕入獄。特務勸他,只要交出組織、登報脫黨,馬上可以釋放。面對勸誘,他斬釘截鐵回答,我死了有黨,等于沒死;我如出賣組織,活著又有什么意義。陳毅同志把“革命重堅定”作為一生的座右銘。南昌起義時他沒有趕上,后來沖破重重難關找到了起義隊伍,到天心圩時隊伍只剩下800人,他協助朱德同志收攏了部隊,并對大家說:“在勝利發展的情況下,做英雄是容易的;在失敗退卻的局面下,做英雄就困難得多了。只有經過失敗的英雄,才是真正的英雄。我們要做失敗時的英雄!睂h忠誠就是要這樣,無論順境逆境,都鐵心跟黨走、九死而不悔。

              檢驗黨員干部是不是對黨忠誠,在革命年代就要看能不能為黨和人民事業沖鋒陷陣、舍生忘死,在和平時期也有明確的檢驗標準。比如,能不能堅持黨的領導,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;能不能堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策,不折不扣把黨中央決策部署落到實處;能不能嚴守黨的政治紀律和政治規矩,做政治上的明白人、老實人;能不能堅持黨和人民事業高于一切,自覺執行組織決定,服從組織安排,等等,都是對黨忠誠的直接檢驗。長期以來,我們黨有一個光榮傳統和優良作風,就是黨叫干啥就干啥、黨讓去哪就去哪,哪里有事業哪里就是家,沒有二話、毫無怨言。今天,我們依然要大力發揚這種光榮傳統和優良作風,F在,有的干部只愿意待在“北上廣”,不愿意到“新西蘭”。這種態度就不能說是理想信念堅定、對黨忠誠了。組織上安排年輕干部去艱苦邊遠地區工作,是信任更是培養,年輕干部應該以此為榮、爭先恐后,而不是拈輕怕重、挑肥揀瘦、患得患失、討價還價。在黨組織安排的工作面前猶猶豫豫、想這想那,這樣的干部是不能重用的!到了關鍵時候是要出問題的!艱難困苦、玉汝于成,刀要在石上磨、人要在事上練,不經風雨、不見世面是難以成大器的。

              第二,注重實際、實事求是。堅持一切從實際出發,是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。毛澤東同志早就指出:“按照實際情況決定工作方針,這是一切共產黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。我們所犯的錯誤,研究其發生的原因,都是由于我們離開了當時當地的實際情況,主觀地決定自己的工作方針!泵珴蓶|同志講得很有針對性。黨的十八大之后,我明確提出“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”,并在全黨開展了專題教育,其目的也在于此。黨中央提了很多要求,都要持之以恒貫徹落實好。

              堅持從實際出發,前提是深入實際、了解實際,只有這樣才能做到實事求是。同樣,只有有實事求是的態度才能重視深入實際、了解實際。要了解實際,就要掌握調查研究這個基本功,F在,各方面對調查研究是重視的,但還要下更大功夫,關鍵是把調查研究做深做實,避免浮在表面、流于形式。要眼睛向下、腳步向下,經常撲下身子、沉到一線,近的遠的都要去,好的差的都要看,干部群眾表揚和批評都要聽,真正把情況摸實摸透,F在通信很發達,通過打打電話、發發微信、看看材料也能了解很多情況,但畢竟隔了一層,沒有現場看、當面聽、直接問和“七嘴八舌式”的討論來得真實鮮活。過去常用的“蹲點調研”、“解剖麻雀”的調研方式依然是管用的。我們現在搞的各種試點,成功了再逐步推廣,這就是“解剖麻雀”的方法。既要“身入”基層,更要“心到”基層,聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題,不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研,“無實事求是之意,有嘩眾取寵之心”是不行的!這就是嚴重的形式主義、官僚主義!要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質和規律,找到解決問題的辦法。要用好交換、比較、反復的方法,重視聽取各方面意見包括少數人的意見、反對的意見,立體式地進行分析、三思而后行,防止自以為是、一得自矜。兼聽則明、偏聽則暗,能聽到不同聲音不是壞事,經過多次“否定之否定”的過程,進行的思考、作出的決策才能符合實際。

              我提出精準扶貧戰略,就是在深入調查研究的基礎上提出來的。脫貧是貧困群眾的殷切希望,也是老一輩革命家的長期愿望。如果不能做好脫貧工作,我們就對不起貧困地區的老百姓,也對不起老一輩革命家。黨的十八大閉幕不久,我就到河北阜平縣考察脫貧工作。黨的十八大以來,我走遍14個集中連片特困地區,而且年年去、常常去,直接到貧困戶看真貧、扶真貧,直接聽取貧困地區干部群眾意見,不斷完善扶貧思路和扶貧舉措,不斷推進工作,帶著感情去抓,帶著踐行宗旨的承諾去抓,最終在全黨全國共同努力下打贏了脫貧攻堅戰,貧困地區廣大群眾高興了,老一輩革命家在九泉之下也會感到安慰。

              堅持從實際出發、實事求是,不只是思想方法問題,也是黨性強不強問題。從當前干部隊伍實際看,堅持實事求是最需要解決的是黨性問題。我父親講過,“我們黨講黨性,我看實事求是就是最大的黨性”。1943年,延安開始審查干部運動,在當時國民黨反動勢力對革命根據地大肆進行滲透破壞的情況下,對干部隊伍進行認真審查是完全必要的,但在實際工作中由于過分嚴重地估計了敵情,特別是具體負責這項工作的康生推行極左方式、大搞“逼供信”,使審干工作發生了嚴重偏差,造成了大批冤假錯案。我父親當時是綏德地委書記,了解到綏德師范學校出現了不少學生迫于體罰逼供壓力“假坦白”的事,感到非常痛心。他經過深入調查研究,慎重提出要把思想認識問題和政治立場問題區分開來,避免審干工作中的“擴大化”錯誤,并向黨中央和西北局如實反映了有關情況,建議黨中央及時制止“逼供信”、糾正“左”傾錯誤。在當時情況下,這樣做是冒著很大政治風險的,而我父親甘冒這個風險,就是因為他認為對黨忠誠就不要說假話?h委書記的好榜樣谷文昌也是實事求是的典范。東山縣是1950年5月解放的,國民黨在敗退臺灣前從東山瘋狂抓壯丁、充兵源,僅有1萬多戶人家的東山就被抓走了4700多名青壯年,解放時這些壯丁家屬被定為“敵偽家屬”。時任東山縣第一區工委書記的谷文昌則認為,壯丁們是被國民黨綁走的,他們的家屬是受害人,建議把“敵偽家屬”改成“兵災家屬”,后來上級采納了這個建議,并決定對這些家屬政治上不歧視、經濟上平等對待、生活困難給予救濟,孤寡老人由鄉村照顧。1953年7月,國民黨部隊1萬多人突襲東山,而我們守島部隊不過千人,兵力懸殊,但東山軍民眾志成城,最終取得了保衛戰勝利。兵災家屬說:“國民黨抓走我們的親人,共產黨把我們當成親人養。哪怕做鬼,我也愿為共產黨守島!”得民心者,靠實事求是。

              干部是不是實事求是可以從很多方面來看,最根本的要看是不是講真話、講實話,是不是干實事、求實效。那些見風使舵、處事圓滑的人,那些掩蓋矛盾、粉飾太平的人,那些花拳繡腿、不干實事的人,那些好大喜功、急功近利的人,都不是真正的唯物主義者,都有私心雜念在作祟。年輕干部要堅持以黨性立身做事,把說老實話、辦老實事、做老實人作為黨性修養和鍛煉的重要內容,敢于堅持真理,善于獨立思考,堅持求真務實。這對黨和人民事業有益,對個人健康成長也有益。做人老實不是愚鈍,做事踏實不會吃虧。對黨不忠誠,做人不老實,就會生出取巧之心,就會去搞拉關系、走門路、權錢交易等投機鉆營那一套,最終會聰明反被聰明誤。

              第三,勇于擔當、善于作為。干事擔事,是干部的職責所在,也是價值所在。黨把干部放在各個崗位上是要大家擔當干事,而不是做官享福。改革發展穩定工作那么多,要做好工作都要擔當作為。如果不擔當、不作為,沒有執行力、戰斗力,那是要打敗仗的。

              擔當作為就要真抓實干、埋頭苦干,決不能坐而論道、光說不練。我多次講過兩晉學士虛談廢務的故事,王衍就是其中一個代表人物,可謂舌辯滔滔、無人能及。西晉末年,羯族首領石勒起兵進犯洛陽,王衍作為太尉隨軍前去討伐,結果兵敗被俘。石勒問他西晉潰敗的原因,他百般為自己開脫,說自己從年少時就不參與政事。石勒斥責他:你名蓋四海,身居重任,少壯登朝,至于白首,怎么能說沒參與朝廷政務,“破壞天下,正是君罪”。后來,王衍被石勒派人殺死,王衍臨死前哀嘆,如果自己平時不是追求虛浮、而是努力做事,也不至于到這個地步,F實中,此類夸夸其談、不干實事的人也很多。比如,有的唱功好、做功差,工作落實在口號上,決心停留在嘴巴上;有的擺花架子、做表面文章,應景造勢、敷衍應付;有的消極懈怠、得過且過,上面推一推才動一動,不推就不作為;更有的有令不行、有禁不止,甚至欺上瞞下、弄虛作假。今年以來,一些地方在疫情防控、抗擊自然災害、生態環境保護、安全生產等方面出現這樣那樣的問題,核查下來,其中一個重要原因就是一些干部作風不務實、工作不扎實、責任不落實。

              擔當和作為是一體的,不作為就是不擔當,有作為就要有擔當。做事總是有風險的,天底下哪有那么多四平八穩、順風順水的事。正因為有風險,才需要擔當。如果工作都那么好干,誰上去都能干,那還要什么擔當呢?事物往往就是這樣,越怕事越容易出事,越想繞道走矛盾就越堵著道。相反,只有豁得出去、敢闖敢干,下定“明知山有虎,偏向虎山行”的決心,真刀真槍干,矛盾和困難才可能得到解決。我在福建工作時,針對福建是林業大省、廣大林農卻守著“金山銀山”過窮日子的狀況,為解決產權歸屬不清等體制機制問題,推動實施了林權制度改革。當時,這項改革是有風險的,主要是上世紀80年代有些地方出現了亂砍濫伐的情況,中央暫停了分山到戶工作。20多年過去了,還能不能分山到戶,大家都拿不準。經過反復思考,我認為,林權改革關系老百姓切身利益,這個問題不解決,矛盾總有一天會爆發,還是越早解決越好,況且經濟發展了、農民生活水平提高了,亂砍濫伐因素減少了,只要政策制定得好、方法對頭,風險是可控的。決心下定后,我們抓住“山要怎么分”、“樹要怎么砍”、“錢從哪里來”、“單家獨戶怎么辦”這4個難題深入調研、反復論證,推出了有針對性的改革舉措,形成了全國第一個省級林改文件。2008年中央10號文件全面吸收了福建林改經驗。做事要有魄力,為官要有擔當。凡是有利于黨和人民的事,我們就要事不避難、義不逃責,大膽地干、堅決地干,正所謂“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”。

              干事業、抓改革,必然觸動現有利益格局,動一些人的奶酪,以致引發一些爭議。要干事,要改革,要解決矛盾,有些爭議乃至責難是難免的,把石頭扔進水里都會激起漣漪,更何況是想做成一番事業?因為怕爭議而縮手縮腳,該干的也不干,這不是共產黨人應有的態度。對來自各方面的爭議,應該冷靜對待、理性分析,如果認準了做的事是對的,實踐也證明是對的,就不要打退堂鼓,哪怕背黑鍋、遭罵名也義無反顧,同時要做好解疑釋惑、凝聚共識的工作,最大程度爭取理解和支持。如果別人的批評有合理之處,就要虛心接受、積極改進,使工作方案和政策措施更科學更完善。做事情,意志力、堅忍力、自制力很重要,膽略謀略很重要。很多事情堅持下來了、做成了,爭議自然就煙消云散了。

              第四,堅持原則、敢于斗爭。堅持原則是共產黨人的重要品格,是衡量一個干部是否稱職的重要標準,F在,一些干部錯誤理解“和為貴”,一味講“寬容”、講“和氣”,當老好人,對政治原則問題含含糊糊,對大是大非問題做“開明紳士”,對不良現象聽之任之,還有的八面玲瓏、左右逢源,說話辦事看來頭、看風向,隨波漂,隨風倒,這同黨性原則是背道而馳的,必須堅決糾正。

              對共產黨人來說,“好好先生”并不是真正的好人。奉行好人主義的人,沒有公心、只有私心,沒有正氣、只有俗氣,以為“堅持原則是非多、碰到硬茬麻煩多、平平穩穩好處多、拉拉扯扯朋友多”。自古以來,人們就對這種人嗤之以鼻?鬃诱f:“鄉愿,德之賊也!本褪钦f那些不分是非、不得罪鄉里的“好好先生”,其實是破壞道德的人。孟子認為這種人“同乎流俗,合乎污世”!都t樓夢》里則以一句“又要自己便宜,又要不得罪了人”,把這種人刻畫得入木三分。奉行好人主義,出發點就有問題,因為好的是自己,壞的是風氣、是事業。大量事實表明,一些地方和單位正氣不彰、邪氣蔓延,工作局面長期打不開,矛盾問題積累一大堆,同好人主義的盛行有密不可分的關系。

              我們黨歷來提倡團結,但團結是通過積極健康的思想斗爭達成的,不是無原則的一團和氣。共產黨人講黨性、講原則,就要講斗爭。在原則問題上決不能含糊、決不能退讓,否則就是對黨和人民不負責任,甚至是犯罪。

              大是大非面前要講原則,小事小節中也有講原則的問題。中國是個人情社會,大家生活在社會上,都有親戚、朋友、熟人、同事、上級、下屬等,推進工作、解決問題時時都會面對原則和人情的選擇。原則跟人情能夠統一當然最好,但二者不能統一時我們要毫不猶豫堅持原則,決不能遷就人情。黃克誠同志擔任中央紀委常務副書記時提出抓黨風要“不怕撕破臉皮”。跟隨他轉戰多年的老部下,在京西賓館用公款宴請,他照樣硬起手腕處理。當時的商業部部長到豐澤園飯莊請客吃飯而少付錢,他派人查實情況后,不但通報全黨,還在《人民日報》上公開披露。黨的干部都要有秉公辦事、鐵面無私的精神,講原則不講面子、講黨性不徇私情。

              斗爭無時不在、無處不有。當前,世界百年未有之大變局加速演進,中華民族偉大復興進入關鍵時期,我們面臨的風險挑戰明顯增多,總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的。共產黨人任何時候都要有不信邪、不怕鬼、不當軟骨頭的風骨、氣節、膽魄。

              第五,嚴守規矩、不逾底線。這個問題,我是“婆婆嘴”反復講,今天還是要敲敲木魚、念念緊箍咒。我們黨培養一名干部不容易,如果干部把不住自己,走上違紀違法的邪路,那就辜負了黨的培養和信任了。我看到一些領導干部腐敗墮落的材料,是感到很痛心的,恨鐵不成鋼!前段時間,我看了一個材料,反映一些年輕干部“前腳剛踏上仕途,后腳就走入歧途”,剛成為單位骨干或走上領導崗位就陷入貪腐,不是晚節不保,而是早節就沒保住。大家要引以為戒,時刻繃緊紀律規矩這根弦。

              講規矩、守底線,首先要有敬畏心。心有所畏,方能言有所戒、行有所止。黨的十八大以來,黨中央對腐敗現象堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重拳出擊、整治到底、震懾到位,但仍有一些干部我行我素、頂風違紀。他們不是不知道紀律規矩,而是根本沒有敬畏之心。他們所犯的哪一項不是黨紀國法所明令禁止的?所作所為的哪一件沒有前車之鑒?古人講:“畏則不敢肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍!睕]有敬畏之心,就什么亂七八糟的事都干得出來。有的人干了那么多駭人聽聞的事,一個重要原因就是不知敬畏!干部一定要知敬畏、存戒懼、守底線,敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀,不能在“月黑風高無人見”的自欺欺人中亂了心智,不能在“你知我知天知地知”的花言巧語中迷了方向,不能在“富貴險中求”的僥幸心理中鋌而走險,不能在“法不責眾”的錯誤認識中恣意妄為。

              嚴以修身,才能嚴以律己。一個干部只有把世界觀、人生觀、價值觀的總開關擰緊了,把思想覺悟、精神境界提高了,才能從不敢腐到不想腐。明代理學家薛認為清廉自守有三種境界:見理明而不妄取者,上也;尚名節而不茍取者,其次也;畏法律、保祿位而不敢取者,為下也。我們共產黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我,更要正心明道、懷德自重,始終把黨和人民放在心中最高位置,做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。優秀地委書記楊善洲就是這樣的楷模,一輩子為民造福,一輩子克己奉公。上世紀七八十年代,農村許多人家建起了土木結構的瓦房,但他家仍住在茅草房里,面對老屋漏雨,他跟家里人說:“我沒有錢,你們要暫時克服困難,漏雨就買幾個盆接一下!1992年,他在大亮山林場蓋起了第一間磚瓦房,卻讓給了新來的技術員,自己仍住在油毛氈棚里。有一次他下村住在一戶農家,這家人覺得伙食差,對不起他,偷偷退回兩角飯錢,他硬是趕了一百里夜路還了回去。在一些人眼里,他就是個不講究吃穿住行的“傻子”。他卻說,“有人說我是自討苦吃,其實你們不知道我有多快樂”,“如果說共產黨人有職業病,這個病就是自討苦吃”。這種艱苦奮斗、以苦為樂的精神永不過時,永遠需要發揚。當共產黨的干部,對個人的名譽、地位、利益要看得淡、放得下,不能搞“千里來當官,只為吃和穿”那一套,那是不會有什么出息的!

              第六,勤學苦練、增強本領。“褚小者不可以懷大,綆短者不可以汲深!蔽覀兲幵谇八从械淖兏飼r代,干著前無古人的偉大事業,如果知識不夠、眼界不寬、能力不強,就會耽誤事。年輕干部精力充沛、思維活躍、接受能力強,正處在長本事、長才干的大好時期,一定要珍惜光陰、不負韶華,如饑似渴學習,一刻不停提高。

              向書本學習,是豐富知識、增長才干的重要途徑。毛澤東同志說:“飯可以一日不吃,覺可以一日不睡,書不可以一日不讀!彼绽砣f機,但仍見縫插針讀書,理發時也讀,還幽默地對理發師說:“你辦你的公,我辦我的公,咱們互不干擾!蔽覀円l揚這種“擠”和“鉆”的精神,多讀書、讀好書,從書本中汲取智慧和營養,不能自我感覺良好、不屑學習,不能借口工作太忙、放松學習,不能為了裝點門面、應付學習。抓好學習,有一個學什么、怎么學的問題。一個人的精力有限,不可能什么都去學,干部要結合工作需要學習,做到干什么學什么、缺什么補什么。要學習馬克思主義理論特別是新時代黨的創新理論,學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,學習經濟、政治、法律、文化、社會、管理、生態、國際等各方面基礎性知識,學習同做好本職工作相關的新知識新技能,不斷完善履職盡責必備的知識體系。

              實踐出真知,實踐長真才。黨和國家事業涉及面很廣,領導干部也不是總在一個崗位上工作,都要學過了、學好了再來干是不現實的。堅持在干中學、學中干是領導干部成長成才的必由之路。新中國成立之初組建海軍,黨中央決定肖勁光同志擔任海軍司令員。肖勁光同志從沒接觸過海軍,自己還是個“旱鴨子”,但他邊干邊學,使我國海軍從無到有、迅速壯大,出色完成了黨中央交給的任務。許多從戰爭年代走來的老一輩革命家也都是在實踐中成長為經濟、科技、外交等領域的行家里手的!皩W所以益才也,礪所以致刃也!庇型窘涍^一番實踐歷練后說了一句話,越干越會干、越干越能干、越干越想干。當然,同樣是實踐,是不是真正上心用心,是不是善于總結思考,收獲大小、提高快慢是不一樣的。如果忙忙碌碌,只是機械做事,陷入事務主義,是很難提高認識和工作水平的。

              以上我強調的幾點,都是年輕干部健康成長要解決好的課題。大家生逢偉大時代,是黨和國家事業發展的生力軍,希望大家練好內功、提升修養、增強本領,不要走偏、不要落伍、不要掉隊,努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才,為實現第二個百年奮斗目標而努力工作,不辜負黨和人民期望和重托!

              這是習近平總書記2021年9月1日在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上講話的主要部分。

              4.山東省2022年工作動員大會舉行

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            山東省2022年工作動員大會舉行

            202202/07 14:32

              創新引領走在前 聚力實現新突破

              奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面

              李干杰講話 周乃翔主持 葛慧君楊東奇出席

                

              新年伊始,春意盎然、萬象更新。2月7日上午,山東省2022年工作動員大會在濟南舉行。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會及中央經濟工作會議精神,認真貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,總結過去一年工作,隆重表彰優秀企業家,動員全省廣大黨員干部群眾,時不我待、只爭朝夕,牢記使命、不負囑托,不斷增強經濟社會發展創新力,堅定不移推動高質量發展,創新引領走在前,聚力實現新突破,奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

              省委書記李干杰出席會議并講話,省委副書記、省長周乃翔主持,省政協主席葛慧君、省委副書記楊東奇出席。

              會上,宣讀了《中共山東省委 山東省人民政府關于表彰山東省優秀企業家的決定》,授予張瑞敏、譚旭光、陳學利3名同志“山東省杰出企業家”稱號,記一等功;授予周厚健等20名同志“山東省行業領軍企業家”稱號,記一等功;授予李廣慶等49名同志“山東省優秀企業家”稱號。省領導為受表彰企業家頒獎。

              李干杰在講話中指出,過去一年,是我們黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是對山東而言非常重要的一年。習近平總書記再次親臨山東視察,發表重要講話,為我們提供了總遵循、總定位、總航標。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們牢記總書記殷切囑托,錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”,在堅定不移抓好既有工作部署基礎上,聚焦“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,加壓奮進、攻堅克難,新舊動能轉換正在全面突破,經濟發展穩中向好、進中提質,社會大局保持穩定,人民生活持續改善,“十四五”實現良好開局。

              李干杰指出,當前,山東經濟社會發展正處在關鍵時期,既面臨難得發展機遇,也面臨不少風險挑戰,關鍵要把創新擺在發展全局的核心位置,持續增強經濟社會發展創新力。在增強經濟社會發展創新力上走在前,是總書記對我們的殷切期望,是實現“穩中求進”的有力抓手,也是推動山東高質量發展的必然要求。有了強大的經濟社會發展創新力,服務和融入新發展格局就有了充沛動力和活力,推動黃河流域生態保護和高質量發展就有了堅實基礎和支撐。抓住了經濟社會發展創新力,就抓住了新時代社會主義現代化強省建設的“牛鼻子”。

              李干杰強調,增強經濟社會發展創新力,必須找準切入點和突破口?紤]清楚這個問題,工作就會更加順暢、更加有力、更加有序有效。一是從鞏固拓展比較優勢上,強化創新、尋求突破。經過多年接續奮斗,山東形成了相當突出的比較優勢,一定要認識好、鞏固好、拓展好,努力把比較優勢變成發展勝勢。二是從補齊克服短板弱項上,強化創新、尋求突破。山東的比較優勢很明顯,但也存在諸多短板弱項。我們務必保持清醒認識,既不能盲目樂觀、驕傲自大,也不能妄自菲薄、自損信心。要通過創新,把短板補齊,把弱項變強,推動實現更高質量發展。三是從有效激發社會和市場的動力活力上,強化創新、尋求突破。山東常住人口、戶籍人口“雙過億”,有1300多萬市場主體,只要把社會和市場的創新活力盡量多、盡量快地釋放出來,就一定能形成創新發展的磅礴力量。具體工作中,要把準切入點、瞄準突破口,深入實施創新驅動發展戰略,布局一批創新項目,推出一批創新舉措,開展一批創新試點,努力塑造更多發揮先發優勢的引領型發展。

              李干杰指出,當前和今后一個時期,要重點抓好“十大創新”。

              一要加強科技研發創新?萍紕撔率侨鎰撔碌暮诵?萍紕撔赂悴簧先,發展動力就不可能實現轉換,就難以贏得競爭新優勢。要聚焦經濟社會發展重大需求,持續開展重點環節攻關,突破創新難題。研發投入要持續提高,科技載體要聚力做強,企業主體要培大培強,成果轉化要順暢有效。

              二要加強人才引育創新。這兩年,我省對人才的吸引力日益增強,各類人才更加看好山東發展。著眼未來,必須以更大力度聚天下英才而用之。要在招才引智上出新招,突出領軍人才、“源頭活水”、開放交流;在自主培養上出新招,用好高校、職教兩個陣地;在人盡其才上出新招,給各類人才信任、機會、激勵和舞臺。

              三要加強營商環境創新。營商環境就是生產力、競爭力、創新力。要開展營商環境創新提升行動,努力打造高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、保障有力的要素環境、和諧穩定的人文環境、公開透明的法治環境、優質溫馨的服務環境,在全國第一方陣中持續爭先進位。要讓企業辦事更方便,給予企業更多扶持,讓廣大企業公平競爭、安心發展。

              四要加強數字變革創新。加快數字化變革,是催生新動能、增創新優勢的關鍵之舉。要加快建設數字政府、數字社會、數字經濟,加速打造數字機關,加力突破工業互聯網,加快推進數字治理,加碼布局數字基建,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

              五要加強產業生態創新。要依托“雁陣形”產業集群,強化協同、提升能級,打造系統完備、互聯共生、創新活躍、安全穩定的產業生態。要提升產業鏈完整性、供應鏈穩定性,加快塑造一批戰略性全局性產業鏈。要提升產業集群協同性,著力抓“龍頭”引領、抓園區聚合、抓平臺互聯。

              六要加強要素保障創新。土地、能源、環境、資金等要素調控機制不同、側重點各異,必須強化政策協同性,以新思路新舉措打破要素“天花板”。要在市場化交易上發力,打破市場分割、區域壁壘。要在差異化配置上發力,加強供需銜接,推動精準供給,暢通企業融資渠道。要在內生性挖潛上發力,加快出清、盤活、提效,盡快扭轉要素緊缺與資源閑置并存的局面。

              七要加強民生改善創新。要盯住“一老一小”、困難群體等重點人群,抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。要以新思路、新招數辦好民生實事,讓群眾增收有新渠道、就醫有新體驗、居住有新改善。要以“七網”建設為牽引,推動公共產品和服務均等化,扎實推進鄉村建設行動,加快城市更新,提升生活品質。

              八要加強風險防控創新。要變革防控觀念,統籌發展和安全,把安全發展貫穿經濟社會發展各領域全過程,切實提高警覺度和主動性。要盯緊防控重點,堅決守好糧食、能源、金融、產業鏈供應鏈、安全生產、生態環境、食品藥品、社會穩定、意識形態、疫情防控等“一排底線”。要夯實防控保障,強化教育培訓、日常監督、應急處置。

              九要加強文化宣傳創新。要在推動文化“兩創”上下更大功夫,打造文明交流互鑒新高地,探索文旅融合發展新路徑,擦亮“好客山東 好品山東”品牌。要加強宣傳引導創新,廣大干部既要當好指揮員、戰斗員,也要當好宣傳員、引導員,把各方面力量凝聚起來,形成助推高質量發展的強大正能量。

              十要加強推進落實創新。要完善“四進”機制,整合優化現有各類工作隊,強化派駐基層的常態化固定工作力量。要完善督查機制,突出重點,強化協同,督幫并舉,推動各項工作落實落地。要完善考核機制,統籌考慮各地區、各單位的差異性,優化考核體系,真正考出精氣神、考出競爭力、考出執行力。

              李干杰強調,企業是創新的主體,企業家是創新發展的探索者、組織者、引領者。要大力弘揚企業家精神,構建親清新型政商關系,充分調動廣大企業家的積極性主動性創造性,為企業家創新創業營造良好環境。希望廣大企業家敢為人先、開拓進取,爭當創新先鋒,努力把企業打造成為強大的創新主體,不斷增強企業創新能力和核心競爭力,帶動全社會形成創新發展的濃厚氛圍。

              周乃翔就抓好會議精神貫徹落實提出要求。他強調,全省各級各部門要提高站位、扛牢責任,始終把創新擺在發展全局的核心位置,緊緊依靠鞏固拓展比較優勢、補齊短板弱項、激發動力活力,把握重點、聚力攻堅,推動“十大創新”各項任務全面起勢、加快落地、早見成效。要進一步強化“起步就是沖刺、開局就是決戰”的奮進姿態,力保一季度“開門穩”“開門紅”,為全年工作打牢基礎、爭取主動。

              會議采取視頻形式召開,省委常委和有關省領導,省有關方面、省直有關部門(單位)、新聞媒體負責同志,受表彰企業家等在主會場參加會議。各省直部門、省管企業、高等院校、中央駐魯單位和各市、縣(市、區)設分會場。

              5.學校2022年黨政工作要點、2022年度中層干部工作研討暨教育培訓會精神

            學校召開2022年度中層干部工作研討暨教育培訓會

            作者:李粟,劉奕辰 審核:陳剛 來源:黨委宣傳部 編輯:劉奕辰   點擊:181 日期:2022-02-24

            2月21日至23日,學校召開2022年度中層干部工作研討暨教育培訓會。學校黨委和行政領導班子全體成員出席會議,學校全體中層干部參加會議。

             

            21日上午,黨委書記馬連湘傳達了中共中央、國務院有關人才建設方面的指導意見,教育部、財政部、國家發展改革委《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》,山東省2022年工作動員大會精神,從績效考核全面起勢、科研工作展現新亮點、校友工作嘉報頻傳等三個方面簡要總結了寒假期間取得的成績,并作動員講話。馬連湘強調,一是要準確把握形勢,通過學習堅定信心、提振精神;二是要準確把握規律,通過學習聯系實際、掌握方法;三是準確把握重點,通過學習凝心聚力、攻堅克難,通過認真研討、學習研究,將自己擺進去、將崗位擺進去、將職責擺進去,凝聚推動學校高質量發展的磅礴力量。

            22日上午,馬連湘作了題為《乘勢而上求突破、擔當作為開新局,力同心書寫學校高質量發展的絢麗篇章》的講話,對培訓班情況作了總結。他指出,此次培訓進一步認清了發展形勢、明確了發展方向,進一步堅定了發展信心、凝聚了發展共識,進一步開拓了眼界視野、激發了干勁活力。

            結合本次培訓班,馬連湘提出三方面要求:一是充分發揮優勢,實現學校高質量發展。一要彰顯政治優勢,以高質量黨建統領高質量發展,做好黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作、做好學校第十一次黨代會籌備召開工作、做好省委巡視整改和經責審計整改工作。二要彰顯學科優勢,以高水平學科建設引領高質量發展,進一步優化學科布局、加強學科分層分類建設、加強學位授權點培育建設。三要彰顯人才優勢,以高層次人才支撐高質量發展,統籌做好人才引育和人才培養工作。四要彰顯科研優勢,以高科技創新驅動高質量發展,加強科研平臺建設、不斷提升服務社會效能。五要彰顯管理優勢,以高效能治理保障高質量發展,加快基礎設施建設、提升服務管理水平、強化民生服務保障。

            二是樹立六種意識,積聚高質量發展力量。要樹立創新意識、創新決勝未來,樹立系統意識、運籌帷幄之中,樹立超前意識、善勝敵者不與,樹立團結意識、凝聚強大力量,樹立大局意識、格局決定結局,樹立實干意識、實干成就夢想。

            三是遵循五個規律,續寫高質量發展新篇章。要守初心、有恒心、提信心,堅定不移地按照學校發展規劃勇往直前。要遵循五個規律,即堅持和加強黨的領導是根本保證,堅持以人民為中心是根本出發點,堅持服務國家和社會是應有之義,堅持改革創新是發展的不懈動力,堅持特色發展是競爭力和生命力,堅定走特色發展道路,做強特色、創新特色,提升學校綜合實力與核心競爭力。

            馬連湘強調,新的一年,興偉業仍需牛勁、展宏圖更壯虎威,讓我們承牛年好運、展虎歲雄猷,在“一年全面起勢”的良好發展局面中,心無旁騖干事業、聚精會神抓落實,接續好“三年取得突破”戰略部署,為建成服務國家戰略、服務區域發展,引領行業進步特色鮮明的高水平大學而努力奮斗,為山東教育現代化強省建設貢獻更大力量,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

            21日上午,校長陳克正以《乘勢而上、守正創新、篤行實干,奮力推進以學科建設為引領的高質量發展》為題,對2021年度省分類考核情況、學校崗位聘任及2021年度業績情況進行了分析,安排部署了學校2022年黨政工作要點,通過客觀詳實、簡明直接的數據分析,橫向與兄弟高校對比,縱向與自身發展對比,明確了學校發展的比較優勢、找到了發展的短板弱項,為學校實現以學科建設為引領的高質量發展明確了方向。陳克正強調,大家的努力就是青科大的努力、大家的進步就是青科大的進步、大家的樣子就是青科大的樣子,我們要以“虎虎生威”的雄風,敢為人先,開拓創新,奮力向“五大”目標發起沖擊,要以“生龍活虎”的干勁,同心協力,勇承重載,敢于向艱難險阻發起挑戰,要以“氣吞萬里如虎”的精神,繼續書寫學校高質量發展新篇章!

            校長陳克正在主持22日上午的會議時提出三點要求:一要認真領會,準確傳達。各單位要利用好開學第一周的時間,迅速組織學習傳達、交流研討,把本單位教職員工的思想和行動統一到貫徹落實本次會議精神上來。二要提高站位,扛牢責任。黨員干部要發揮頭雁作用,不斷增強責任感、使命感,主動擔當作為,切實抓好基礎工作與重點任務,確保各項工作都能夠提檔次、創一流。三要錨定目標,實干創新。要把創新始終擺在發展全局的核心位置,立足崗位,錨定目標不放松,持續保持好高質量發展的良好勢頭。

             

            培訓會上,學校領導班子成員針對分管工作對2021年工作進行了總結,對2022年各項工作進行了具體安排部署。學校人才辦特聘主任趙同胤教授分享了高端師資隊伍建設的政策與實踐及其在雙一流建設中的重要作用。全校中層干部分組學習研討了學校2022年工作。

            22日下午至23日上午,學校中層正職以上干部赴焦裕祿干部教育學院(淄博)和青島科技大學淄博教科產融合基地開展黨性教育和實地考察學習。在焦裕祿干部教育學院(淄博),與會人員觀看了紀錄片《永遠的焦裕祿》,參觀了焦裕祿紀念館、焦裕祿故居,體悟了焦裕祿同志艱苦奮斗、迎難而上、干事創業的精神,為新學期高質量推進各項工作注入了強大動力。

            在青島科技大學淄博教科產融合基地,黨委副書記張鴻波在講話中從“138天青科大淄博教科產融合基地‘拔地而起’”“青科大和淄博因基地緊緊‘融合在了一起’”“青科大要‘對得起’淄博市的支持與期待”三個“起”總結和展望了基地建設和發展,并指出,淄博基地是契機也是挑戰,各部門、各學院要群策群力、敢于創新、搶抓機遇,舉全校之力把淄博基地進一步謀劃好、使用好,助力淄博的經濟社會發展、產業轉型升級,推進學校高質量發展;亟ㄔO辦公室主任尚明樓介紹了基地建設情況,與會人員參觀了實習實訓樓、綜合辦公樓、體育館、學生教工公寓等在建場館。

              二、主題黨日活動安排

              1.主    題:乘勢而上求突破 擔當作為開新局 力同心書寫學校高質量發展新篇章

              2.時    間:2022年3月

              3.活動目的:2022年是學!耙荒耆嫫饎,三年取得突破,五年塑成優勢”戰略部署承上啟下的關鍵之年,各基層黨組織要充分發揮好戰斗堡壘作用,立足崗位實際,緊緊圍繞學校中心工作,高點站位,全局謀劃,埋頭苦干,真抓實干,為加快推動學校高質量發展貢獻新力量。

             

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